2015. 6.

제185회 익산시의회(임시회)

― 2015 주요업무보고 ―

상반기 결산 및 하반기 추진계획

	안전행정국

순   서

□	일반현황	……	1
□	기획예산과	……	9
□	시민안전과	……	29
□	세무과	……	51
□	징수과	……	67
□	회계과	……	87
□	교육정보과	……	103
□	행정지원과	……	121

행정지원과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2015 예 산 집 행 실 적
□	2015 상 반 기 성 과
□	2015 주요업무 추진상황

비전 및 중점추진방향

		비 전
	시민 중심의 시민을 위한 최고의 행정지원

	전 략 목 표
적시 적격 행정지원으로 누수 없는 시정목표 달성

		중점추진방향
◦ ◦ ◦ ◦ ◦ ◦	활기찬 직장분위기 조성을 위한 후생복지 및 사기진작 시민과 소통하는 열린행정 강화 창의적 사고능력 향상을 위한 맞춤형 교육 공정하고 투명한 클린인사시스템 정착 행정변화에 능동적이고 탄력적인 조직운영 노사간 상호 이해와 협력으로 수평적․동반자적 상생관계 정립

일   반   현   황

□ 기       구

							행정지원과
총 무			시 정			인 사					조직관리					기록물관리			공무원단체

□ 정․현 원

(정원/현원)

구 분	계	직 급 별									비고
		정무	3급	5급	6급	7급	8급	9급	연구사	별정․계약
정 원	36	1	1	1	7	13	3	4	1	5
현 원	38	1	1	1	9	14	3	3	1	5
증 감	2				2	1		△1

□ 사 무 분 장

“시민이 시장입니다” 를 최우선으로 하기 위한 인력(조직)관리, 직원의 후생복지 및 사기진작, 여론동향과 교육, 노사화합, 기록물관리를 담당하고 있는 부서임.
총무		□ 각종 의전․행사, 복무관리, 보안, 청사방호, 향토예비군 지원 □ 직원 후생복지 업무(40세 이상 직원건강검진, 맞춤형복지제도, 콘도회원권 관리, 직장동호회 지원, 직원 영유아 위탁보육 등)
시정		□ 시정시책, 읍면동 주민간담회 및 종합행정지도감독, 여론행정 □ 행정구역 조정, 선거 및 주민투표, 통․리장 및 사회단체 관리, □ 공무원 역량 강화 상시학습체제 운영
인사		□ 공무원의 임․면에 관한 사항, 근무성적 및 경력평정 □ 현원 관리, 공무원연금, 공제회 일반 등
조직관리		□ 행정기구(조직) 및 정원 관리, 비정규직 관리, 기준인건비 □ 시설․사무 민간위탁 총괄 추진
기록물관리		□ 기록물관리 기본계획 수립․시행, 기록물이관․폐기, 공인관리 □ 정보공개, 공문서 수발 및 통제, 발간실 운영
공무원단체		□ 공무원 및 공무직노동조합 운영 지원, 단체교섭 및 협약

□ 행 정 구 역

(2015. 4. 30. 기준 /단위: ㎢, 세대, 명)

구 분	면 적	세 대 수	인 구 수	통․리	반	법정동리	자연마을
계	506.61	122,342	303,250	1,117	3,252	145	718
읍․면	423.58	29,908	65,707	581	949	114	613
동	83.03	92,434	237,543	536	2,303	31	105

□ 위  원  회

(단위 : 위원회/명)

계	익산시 동상․ 기념비․조형물설치심의 위원회	인 사 위 원 회	공적심사 위 원 회	행정정보공개 심의회	기 록 물 평가심의회	익산시 민간수탁기관 경영평가위원회
6 / 57	9	17	11	6	5	9

□ 정보공개 현황

(‘15. 5. 27. 기준 / 건)

청구건수	처 리 현 황				취하·이송 등
	소 계	전부공개	부분공개	비 공 개
624	397	331	49	17	227

□ 보유기록물 현황

(‘14. 12월 말 기준 / 권)

계	영구	준영구	30년	10년	5년	3년	1년
112,152	12,301	4,007	1,914	18,500	59,849	14,172	1,409

2015 예산집행실적

(2015. 5. 22 기준 / 단위 : 천원)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
행 정 지 원 과				33,568,598	14,885,104	18,683,494	44.2%
	열린시정구현			2,044,941	658,410	1,386,531	32.2%
		시민화합 분위기 조성		15,500	11,211	4,289	72.3%
			시민의날 기념행사	13,500	11,211	2,289	83.0%
			광복절 경축행사	2,000	0	2,000	0.0%
		행정서비스 제공		2,029,441	647,199	1,382,242	31.9%
			민주평통익산시 협의회 운영	48,700	36,000	12,700	73.9%
			새터민 사회적응훈련 정착지원	15,000	4,540	10,460	30.3%
			향토예비군 육성지원	90,000	90,000	0	100.0%
			기록물관리	89,577	9,546	80,031	10.7%
			읍면동관리	101,920	19,590	82,330	19.2%
			시민단체행사지원	85,210	45,360	39,850	53.2%
			인사운영	233,089	97,693	135,396	41.9%
			발간실운영	79,782	12,870	66,912	16.1%
			청사방호	2,048	790	1,258	38.6%
			조직운영활성화	328,575	80,719	247,856	24.6%
			민간위탁 및 출연기관 경영평가	51,750	0	51,750	0.0%

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
			원활한 시책추진	193,660	62,344	131,316	32.2%
			새마을단체지원	10,000	0	10,000	0.0%
			공무원 교육운영	618,330	184,747	433,583	29.9%
			이․통장 단체 상해보험	66,600	0	66,600	0.0%
			도지사 연초방문	3,000	3,000	0	100.0%
			새마을지도자 자녀장학금	11,200	0	11,200	0.0%
			열린시장실 운영	1,000	0	1,000	0.0%
	일하는 분위기 조성			3,345,099	1,389,157	1,955,942	41.5%
		직원후생복지 및 사기진작		3,345,099	1,389,157	1,955,942	41.5%
			직원후생복지	3,058,325	1,305,004	1,753,321	42.7%
			공무원단체 운영	52,780	2,219	50,561	4.2%
			당직실운영	215,118	78,429	136,689	36.5%
			공무직노조 운영	18,876	3,505	15,371	18.6%
	행정운영경비(행정지원과)			28,178,558	12,837,537	15,341,021	45.6%
		인력운영비(총괄)		28,012,938	12,770,180	15,242,758	45.6%
			인력운영비(총괄)	28,012,938	12,770,180	15,242,758	45.6%
		기본경비		165,620	67,357	98,263	40.7%
			기 본 경 비	165,620	67,357	98,263	40.7%

2015 상반기 성과

□ 활기 넘치는 직장 분위기 조성 - 6개 사업 1,703,306천원

◦ 단체보험, 영유아 위탁보육, 종합건강검진, 맞춤형 복지제도 및 콘도회원권 운영, 직장동호회 지원 등 직원 후생복지 및 사기진작 사업

□ 시민과 함께하는 열린 시정 구현

◦ 2015 읍면동 주민간담회  :  3,000여명 참여, 주민 건의사항 104건

▸완료 9건(8.7%), 처리 중 83건(79.8%), 처리 불가 12건(11.5%)

◦ 구)이리시·익산군 도·농 통합 20주년 기념 미래발전방안 토론회 개최

□ 맞춤형 공무원 교육 지원

◦ 맞춤형 교육으로 공직가치․공직자상에 대한 자기성찰 기회 부여

▸공무원교육원, 지방행정연수원, 사이버교육 등 606개 과정 3,898명

◦ 장성군 평생교육센터 상반기 청렴문화체험교육  :  3회  128명

□ 행정 여건 변화에 부응한 합리적인 조직 운영

◦ 역동적인 민선6기 추진을 위한 조직 개편

◦ 국가식품클러스터지원단 한시기구 존속기간 연장, 사회복지공무원 확충 등 정원 보강

2015 주요업무 추진상황

		활기찬 직장 분위기 조성 시민과 함께하는 소통행정 강화 공무원 맞춤형 교육 지원 시민을 섬기며 정직이 통하는 클린인사 행정변화에 부응한 합리적인 조직 운영 효율적인 기록물관리 및 정보공개 활성화 상생협력을 통한 노사문화 정립

1		활기찬 직장 분위기 조성

□ 사 업 개 요

◦ 활기찬 직장문화 조성을 위한 후생복지 지원 - 5개 사업 2,784,600천원

▸맞춤형 복지제도, 단체보장성보험 가입, 만40세 이상 직원 종합건강검진 등

◦ 직원 사기진작 지원 - 6개 사업 112,150천원

▸극기훈련 실시, 동호회 활동 지원, 청원경찰 한마음 체육대회 등

◦ 행복한 일과 가정의 양립 지원

▸휴가실시 분위기 조성으로 재충전 기회 제공(징검다리 휴가 확대 등)

□ 상반기 추진실적

◦ 직원 후생복지 지원

▸맞춤형 복지제도(복지포인트)	:  1,802명   /   1,176,778천원

▸단체보장성 보험 가입	:  1,908명   /     371,260천원

▸만 40세 이상 직원 종합건강검진	:  7개 병원 / 166명 / 49,800천원

▸직원 자녀 영유아 위탁보육	:  76개소  130명 / 98,208천원

▸콘도회원권 운영(24구좌)	:  716일 중 123일 이용

◦ 직원 사기진작 지원

▸시군 친선 축구대회, 청원경찰 한마음 체육대회, 운전원 극기훈련 실시

▸동호회 활동 지원  :  야구 외 17개 동호회 / 7,260천원

◦ 일과 가정의 양립 지원

▸유연근무제(가정의 날) 정착, 징검다리 휴가 등 실시   :  연중(수시)

□ 하반기 추진계획

◦ 일하는 분위기 조성을 위한 직원 후생복지 및 사기진작 사업 지속 추진

▸극기훈련(9 ~ 10월 중), 시군 친선 야구대회(7월 중) 등

◦ 일과 가정의 양립을 위한 유연근무제, 적절한 휴가 확대  :  연중(수시)

2		시민과 함께하는 소통행정 강화

□ 사 업 개 요

◦ 기    간  :  2015. 3 ~ 5월

◦ 대    상  :  29개 읍‧면‧동(순회 주민간담회)

◦ 장    소  :  읍․면․동 회의실 등 적의 장소

◦ 참석인원  :  100명 정도(지역 실정에 맞게 자율조정)

◦ 내    용  :  업무보고 및 주민간담회, 경로당 방문 등

□ 상반기 추진실적

◦ 2015년 주민간담회 : 시정방향 설명 및 읍면동 업무보고, 주민 건의사항 청취

▸2015 동(洞) 통합 주민간담회 실시	: 3. 12 (1,200명 / 예술의 전당)

▸2015 읍․면 주민간담회	: 3. 16 ~ 5. 22

※ 주민 건의사항 104건(완료 9건, 처리 중 83건, 처리 불가 12건)

◦ 이동시장실(함열·금마) 개소	: 2.  5

▸로컬푸드 추진상황 보고 및 관계자 간담 등

◦ 구)이리시․익산군 도·농 통합 20주년 미래 발전방안 토론회 개최 : 4. 30

▸통합 20년 익산의 과거와 현재, 도·농 상생 발전을 위한 과제와 전망 등

□ 하반기 추진계획

◦ 민선6기 취임 1주년 행정의 신뢰도 확보 및 비전 제시를 위한 열린․이동시장실 지속 운영

▸딸기, 화훼, 과수 관련자 정책간담회 등

◦ 찾아가는 현장행정 운영(경로당, 동 주민센터 등)      :    7월부터

3		공무원 맞춤형 교육 지원

□ 교 육 계 획

◦ 교육기간  :  2015. 2월 ~ 12월

◦ 교육과정  :  652개 과정 / 10,740명

◦ 교육기관  :  전라북도지방공무원교육원, 지방행정연수원, 한국보건복지인력개발원, 국토교통인재개발원 등

※ 집합교육 및 사이버교육 (재난 안전, 청렴, 사회복지 등)

□ 상반기 추진실적

◦ 2015 공무원 교육실적	:  606개 과정 / 3,898명

▸전라북도지방공무원교육원	:   44개 과정 /  178명

▸지방행정연수원 외 기타 교육기관	:   86개 과정 /  150명

▸사이버교육과정	:  474개 과정 / 2,407명

▸자체(위탁) 교육	:    2개 과정 / 1,163명

- 장성군 평생교육센터 상반기 청렴문화체험교육 (3회 128명)

- 전 직원 교육 : 거버넌스 및 식품산업 관련 교육(2회 1,035명)

□ 하반기 추진계획

◦ 2015 공무원 교육계획	:  832개 과정 / 5,830명

▸전라북도지방공무원교육원	:   65개 과정 /   250명

▸지방행정연수원 외 기타 교육기관	:  125개 과정 /   260명

▸사이버교육과정	:  640개 과정 / 3,200명

▸자체(위탁) 교육	:    2개 과정 / 2,120명

- 장성군 평생교육센터 하반기 청렴문화체험교육 (3회 120명)

- 전 직원 교육 : 청렴, 친절, 인문학 등 (4회 2,000명)

4		시민을 섬기며 정직이 통하는 클린인사

□ 사 업 개 요

◦ 민선6기 성공적 시정운영을 위한 대시민 공직신뢰 강화 인사시스템 정비

◦ 시민 안전․편익 증진과 조직 활성화를 위한 클린 정기인사 운영

◦ 적재적소 인사요인 발생 시 수시 인사시스템 마련

□ 상반기 추진실적

◦ 공정하고 투명한 클린인사시스템 운영	: 867명

▸승진 40명, 전보 464명, 직제개편 244 등

◦ 인적네트워크 강화를 위한 인사교류 활성화	:  9명

▸전입 3명, 전북도 전출 5명, 타시군 전출 1명

◦ 장기근속자 6급 근속승진 실시	: 22명

◦ 행정 전문성, 고객서비스 강화를 위한 임기제공무원 채용	:  5명

◦ 열심히 일하는 공무원에 대한 성과인센티브 부여(실적가점)	:  3명

◦ 지역주민과 밀착된 복지서비스 제공을 위한 사회복지업무공무원 확충 : 13명

□ 하반기 추진계획

◦ 2015년 하반기 클린정기인사 실시	: 7 ~  8월

◦ 행정직 공무원 등 신규 공무원 임용	: 6 ~ 12월

▸행정․시설직 등 기타 56명

5		행정변화에 부응한 합리적인 조직운영

□ 일 반 현 황

◦ 기구현황

본청	의회	직속기관	사업소	출장소	읍면동
5국 30과 135계	1국 5전문위원 3계	2직속 8과 35계	8사업소 30계	1출장소 2계	1읍14면14동 74계

◦ 정원현황

계	정무직	일반직	연구직	지도직	별정직	비고
1,465	1	1,410	8	41	5

□ 상반기 추진실적

◦ 민선6기 조직개편 추진	:  2015. 1월

◦ 국가식품클러스터지원단 한시기구 존속기한 연장	:  2015. 5월

▸4급 1명, 5급 1명 / 2차연장(2015. 5. 15. ~ 2017. 5. 14.)

◦ 사회복지공무원 확충 및 소수직렬 등 정원 보강        :  2015. 5월

▸17명(사회복지 11, 행정 3, 사서 1, 녹지 1, 농업 1, 행정․학예 1, 사무운영 △1)

◦ 행정능률 향상을 위한 사무위임조례 등 자치법규 정비(6건) :  2015. 5월

□ 하반기 추진계획

◦ 재난안전조직 기능 보강 및 정원 조정 추진	:  2015. 7월중

◦ 한시정원의 상시 정원화 추진	:  2015. 7월중

▸기획예산과(규제개혁) 6급 1명(2015. 9. 30.만료)

◦ 한시기구 기한만료에 따른 기구존치 타당성 검토      :  2015. 9월중

▸한류패션과(2016. 1. 14.만료)

◦ 국가정책 및 지역현안수요를 반영한 조직․직무분석으로 부서기능 및 정원 조정 :  수시

◦ 기구 및 정원관련 자치법규 정비 추진	:  수시

6		효율적인 기록물관리 및 정보공개 활성화

□ 사 업 개 요

◦ 보유기록물 전수조사 및 관리

▸보유기록물 현황

(단위 : 권)

계	영구	준영구	30년	10년	5년	3년	1년
112,152	12,301	4,007	1,914	18,500	59,849	14,172	1,409

◦ 정보공개 업무 처리

▸정보공개 현황

(2015. 5. 27 기준/건)

청구건수	처 리 현 황				취하․이송 등
	소 계	전부공개	부분공개	비 공 개
624	397	331	49	17	227

◦ 사전정보공표 항목 확대 운영

▸시 홈페이지 게시(공공요금 현황 등 226개 목록 게재)

□ 상반기 추진실적

◦ 조직개편에 따른 부서 문서 이관(6개부서 1,523권) 및 전수조사 실시

◦ 상반기 기록물 관리 지도․점검 실시(본청 및 의회사무국 31개 부서)

◦ 사전정보공표 항목 추가 발굴(27건)로 정보공개 활성화 추진

□ 하반기 추진계획

◦ 정보공개 모니터단 모니터링 실시	:   2015.  6월한

▸시민이 사전정보공개의 운영상황 모니터링 및 적정성 평가

▸기관 업무에 관심이 많은 일반시민으로 20명 구성

◦ 하반기 기록물 관리 지도․점검 실시	:   2015. 11월한

7		상생협력을 통한 노사문화 정립

□ 노 조 현 황

◦ 익산시공무원노동조합(위원장 김상수)

▸설 립 일 : 2007. 12. 14.   /  조합원수 : 990명

◦ 익산시공무직노동조합(지부장 신동범)

▸설 립 일 : 2009. 10. 14.   /  조합원수 : 153명

□ 상반기 추진실적

◦ 익산시-익산시공무직노조 2015 임금 및 단체협약 체결	:  2015.  4월

◦ 공무직노조 워크숍 추진 지원(부안군, 70여명)	:  2015.  5월

◦ 현장근무 공무직 예방접종(50여명)	:  2015.  5월

□ 하반기 추진계획

◦ 공무원 노사관계 위탁교육(고용노동연수원) 실시	:  2015.  9월

◦ 공무원 노사 상생협력방안 워크숍 추진	:  2015. 10월

◦ 공무직 노사 한마음체육대회 개최 지원	:  2015. 10월

◦ 공무직 노사 화합의 밤 행사 개최 지원	:  2015. 12월

◦ 공무원 및 공무직 노조와 상시 대화창구 활성화	:  수  시